Le Manuel de Tallin : La tête, les épaules, les genoux et les orteils du droit international et de la cyberguerre

Par Matsiko Samuel[1]

Le plus grand défi pour les États et les relations internationales aujourd'hui est la manière et la portée de l'applicabilité du droit international à la cyberguerre et aux cyberopérations. Le régime juridique régissant les cyberopérations n'est toujours pas fixé. Le droit international, qu'il s'agisse de régimes conventionnels ou de droit international coutumier, a été élaboré à une époque où la cybertechnologie et les cyberopérations n'étaient pas une caractéristique dominante des relations internationales. Un groupe d'experts a mené un projet ambitieux qui analyse de manière exhaustive le droit international existant et son application aux cyber opérations. Cette analyse est publiée dans un document non contraignant connu sous le nom de Manuel de Tallin . Ce manuel est ce que j'appelle la tête, les épaules, les genoux et les orteils du droit international et des cyberopérations.

Qu'est-ce que le Manuel de Tallin ?

La cyberdéfense coopérative de l'OTAN Centre d'Excellence, l'ambassade du Royaume des Pays-Bas aux États-Unis et le Conseil atlantique ont coorganisé le8 février 2017 le lancement du manuel de Tallinn. " Manuel de Tallinn 2.0 sur le droit international applicable aux cyberopérations ". Ce lancement a été suivi d'un autre à La Haye, co-organisé par l'Institut T.M.C.Asser et le ministère néerlandais des Affaires étrangères le13 février 2017.

Le Manuel de Tallinn 2.0 sur le droit international applicable aux cyber opérations est le prédécesseur du Manuel de Tallinn de 2013 sur le droit international applicable à la cyberguerre. Il est important de noter que la nomenclature du manuel actuel est un changement par rapport au manuel de 2013. de la cyberguerre aux cyberopérations. Le Manuel de Tallinn de 2013 est un document massif de 215 pages qui aborde le paysage et l'architecture actuels du droit international de la cybersécurité. Le manuel est divisé en sections de règles de base accompagnées de commentaires. Le premier chapitre tente d'aborder les questions de souveraineté des États, de juridiction et de recours à la force. Les derniers chapitres soulèvent une myriade de questions juridiques allant de la responsabilité pénale individuelle, la caractérisation du conflit armé international, la conduite des hostilités à l'utilisation abusive, la perfidie et l'espionnage.

En ce qui concerne l'espionnage et les débats sur le cyberespionnage, le deuxième Manuel de Tallinn soulève d'importantes questions juridiques. Par exemple, le cyberespionnage atteignant un certain seuil de gravité viole-t-il le droit international ? Le fait qu'un État pirate une installation d'un autre État et la retienne en tant que cyber-otage viole-t-il le droit international ?

Qu'est-ce qui constituerait une cyber-attaque ou un cyber-usage de la force ?

Les rédacteurs du manuel de Tallin ont été confrontés à un défi concernant la définition de ce qui constitue une cyberattaque ou un cyberrecours à la force. Dans la règle 11, il ne fait aucun doute qu'ils ont appliqué l'approche articulée dans le contexte de l'attaque armée dans la Décision du Nicaragua par la Cour internationale de justice (CIJ) . Cette approche concerne principalement les États, mais n'aborde pas la question des acteurs privés non étatiques.

La question de l'attribution de la responsabilité internationale aux Etats pour le comportement d'un groupe d'individus sur le territoire d'un autre Etat est devenue une question de contrôle. Par conséquent, si une cyber-opération menée par l'Ouganda a aidé et encouragé une autre cyber-opération menée en Estonie, cela constituera-t-il une cyber-attaque ? Cependant, nous devons être prudents et tracer une ligne entre l'attribution, le contrôle effectif et le contrôle global, la jurisprudence internationale actuelle reflétant davantage les relations entre États que les acteurs privés non étatiques.

Le voyage dans les eaux inconnues de l'applicabilité du droit international et des cyberopérations n'était pas seulement nécessaire, il était opportun. Le manuel de Tallin est en effet le guide ABC ou la tête, les épaules, les genoux et les orteils du droit international et des cyberopérations. La version 2017 fait un travail louable sur le droit de la responsabilité des États, qui comprend les normes juridiques d'attribution. Cependant, il reste encore du travail à faire en ce qui concerne l'interaction entre les normes cybernétiques internationales et les normes cybernétiques nationales.

En résumé, le manuel de Tallin n'est pas nécessairement une source de droit international ; il s'agit simplement d'un manuel académique et non contraignant sur la manière dont le droit international s'applique aux cyberconflits. La pratique consistant à produire des manuels non contraignants n'est pas nouvelle. Des manuels similaires ont été publiés auparavant, comme le manuel de San Remo sur le droit international applicable aux conflits armés en mer.

[1] Matsiko Samuel (LLM) est un avocat et un universitaire ougandais qui s'intéresse de près au droit international. Il est Enseignant à la faculté de droit de l'Université chrétienne d'Ouganda et vice-président de la branche ougandaise de l'Association de droit international. http://www.ila-hq.org/en/branches/index.cfm/bid/1026.

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1 Commentaires

  1. Kalumbu Banza dit :

    Intéressant. J'ai appris beaucoup de choses.

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