Politique étrangère des États-Unis, Global Magnisky Act et surveillance des médias sociaux en Ouganda

 

Par Samuel Matsiko

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Le 27 août 2019,Ismail Ajjawi un étudiant palestinien admis à l'université de Harvard a été détenu à l'aéroport international de Boston, s'est vu refuser l'entrée aux États-Unis et son visa a été annulé. Selon une déclaration publiée dans le Harvard Crimson par Ismail Ajjawi, les agents d'immigration l'ont expulsé après avoir désapprouvé les commentaires politiques de son ami sur les médias sociaux.

Ces derniers jours, plusieurs responsables ougandais, dont le secrétaire permanent du pouvoir judiciaire, Pius Bigirimana, le secrétaire général adjoint du parti au pouvoir, le Mouvement de résistance nationale, Richard Twondongo, le trésorier adjoint du Mouvement de résistance nationale, Keneth Omona, le porte-parole du secrétariat du Mouvement de résistance nationale, Rogers Mulindwwa, le général d'armée Peter Elewulu et l'inspecteur adjoint de la police, Asuman Mugenyi, se sont vu refuser des visas américains en raison d'allégations de corruption et de violations des droits de l'homme.  

Cette décision intervient quelques semaines après que l'Office of Foreign Assets Control du département américain du Trésor a sanctionné l'ancien inspecteur général des forces de police ougandaises, le général Kale Kayihura, en vertu de la loi Magnitsky. Le département a également désigné publiquement son épouse, Angela Umurisa Gabuka, sa fille, Tesi Uwibambe, et son fils, Kale Rudahigwa.

Cependant, nous devons regarder bien au-delà des allégations de corruption et de violations des droits de l'homme et examiner l'empreinte numérique de ces individus et de leurs affiliés. Quelles données relatives aux médias sociaux certaines de ces personnes ont-elles fournies lors de leur demande de visa ? Quel est leur inventaire de médias sociaux, y compris celui de leurs affiliés et supérieurs, au cours des cinq dernières années ? Comment la surveillance des médias sociaux façonne-t-elle la politique intérieure et étrangère ? Pourquoi devons-nous prêter attention à la surveillance des médias sociaux par les gouvernements ?

Les agences du gouvernement fédéral des États-Unis, en particulier le ministère de la Sécurité intérieure et l'agence des douanes et de la protection des frontières. l'Agence des douanes et de la protection des frontières ont étendu leurs programmes de surveillance des médias sociaux. Au début du mois de juin 2019, le département d'État des États-Unis a publié une politique relative aux médias sociaux pour toutes les demandes de visa. Cette politique exige que tous les demandeurs de visa soumettent les comptes de médias sociaux qu'ils ont utilisés au cours des cinq dernières années, y compris les courriels et les comptes avec des applications de messagerie chiffrée de bout en bout comme WhatsApp et telegram.

Ces informations sur les comptes de médias sociaux permettraient au gouvernement des États-Unis d'accéder aux photos, aux lieux, aux dates de naissance, aux adresses IP, aux opinions religieuses, aux opinions politiques et à d'autres données personnelles couramment partagées sur les médias sociaux. Cela ferait probablement des États-Unis la capitale mondiale des données sur les médias sociaux, compte tenu des millions de demandes annuelles de visa pour les États-Unis.

L'Agence des douanes et de la protection des frontières des États-Unis utilise des logiciels de surveillance des médias sociaux. Le logiciel le plus notable est dunami, un produit d'une société de la Silicon Valley, PATHAR, liée à une société de capital-risque de la CIA appelée In-Q-Tel. Ces outils numériques ont été initialement conçus pour déterminer les réseaux d'association et le potentiel de radicalisation dans le cadre de la guerre contre le terrorisme. Cependant, ces outils peuvent également être utilisés pour collecter des points de données sur des individus qui commettent des violations flagrantes des droits de l'homme. 

Le soft power américain est en déclin dans un monde où l'agenda mondial est façonné par les fils Twitter. Il y a deux ans, le directeur du budget du président Donald Trump, Mick Mulvaney, a proclamé un budget de hard power qui aurait réduit le financement du département d'État et de l'Agence américaine pour le développement international. L'Ouganda commence à faire l'expérience de ce hard power de la politique étrangère américaine à travers le Global Magnisky Act. Le fait que les États-Unis refusent de délivrer des visas à plusieurs hauts responsables du gouvernement ougandais après des années de coopération mutuelle est totalement inédit. Je n'ai peut-être pas de preuves pour étayer mes arguments, mais les États-Unis doivent avoir recueilli un trésor de données sur ces personnes et leurs affiliés pour avoir une raison fondée de leur refuser un visa.

L'Ouganda, qui dispose d'un régime fiscal pour les médias sociaux, est un pays très particulier en la matière. Parmi les affaires intéressantes liées aux médias sociaux, citons notamment l'affaire opposant l'avocat de la ville Fred Muwema à Facebook, le procès intenté par Hillary Seguya, étudiant à Havard, au président Yoweri Museveni pour l'avoir bloqué sur Twitter et la condamnation du Dr Stella Nyanzi pour cyberharcèlement. 

Cette année, la Commission des communications de l'Ouganda, un organisme de réglementation, a engagé un personnel chargé de surveiller les médias sociaux et a publié une politique obligeant les influenceurs des médias sociaux à s'enregistrer auprès de la commission. Le moment est venu pour les Ougandais et le monde entier de prêter une attention critique à leur empreinte numérique. Les médias sociaux et le Global Magnisky Act influencent la politique intérieure et étrangère bien au-delà de nos goûts et de nos actions.

Samuel Matsiko est un avocat et un universitaire ougandais basé à Amsterdam.

 

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