La saison des comparaisons et des plaintes nord-sud est terminée ; le moment est venu pour les dirigeants africains de s'éveiller à une nouvelle ère de diplomatie scientifique et de travailler avec des experts africains pour obtenir des résultats tangibles, dignes d'un continent jeune et riche en minerais.
Message clé lors du4e colloque sur l'Afrique : Semaine des Alumni DAAD, TU Bergakademie Freiberg, Allemagne, 3 - 6 juin 2025
Le CEMEREM, l'un des centres d'excellence financés par le DAAD en Afrique, était bien représenté à la semaine des Alumni DAAD qui s'est tenue à la TU Bergakademie Freiberg du 3 au 6 juin 2025.
Les vastes réserves minérales de l'Afrique, largement inexploitées, estimées à plus d'un tiers du total mondial, placent le continent à l'avant-garde de la transition énergétique mondiale, des intérêts géopolitiques et de l'industrialisation et de la trajectoire de croissance basées sur les minerais. La longue liste des minéraux africains les plus prometteurs en tant qu'éléments essentiels pour les énergies renouvelables et les technologies de stockage des batteries, ainsi que pour les communications avancées et l'électronique grand public, comprend le lithium, le cobalt, le cuivre, le graphite, l'aluminium, le platine, le niobium, le rubidium, le tantale, l'étain, le manganèse, le nickel, le palladium et les éléments des terres rares. La stratégie africaine des minéraux verts repose sur l'avantage comparatif de l'Afrique en matière de réserves de minéraux liés à la transition énergétique. Pourtant, le potentiel du secteur minier à stimuler le développement de l'Afrique est limité par des lacunes et des problèmes de gouvernance qui s'entremêlent dans un réseau complexe exploitation minière-environnement-société. Les intellectuels ont qualifié cette province de difficultés complexes et non linéaires, qui résistent à des solutions simples ou exactes, de "problème pervers", avec un "réseau de causalité réciproque". Grâce à un récent dialogue public entre experts africains en Allemagne, une version simplifiée de ce discours peut être exprimée dans la suite de cet article.
La faiblesse des cadres politiques, la corruption, le manque chronique de transparence et de mécanismes de responsabilité solides, ainsi que la fragmentation du processus décisionnel en silos, sans système unificateur d'aide à la décision, entravent la mise en place d'une bonne gouvernance des ressources minérales. En conséquence, la motivation sociale et économique de la Vision minière pour l'Afrique (VMA), qui vise à garantir une planification fondée sur la connaissance dans le secteur minier africain pour "une croissance durable et un développement socio-économique à grande échelle" dans l'équité, la transparence et l'exploitation optimale des minerais, est restée dans les limbes. Un voyage à travers les réformes de la législation minière en Afrique met également à nu cette vérité troublante.
Malgré les réformes réglementaires liées à l'exploitation minière depuis les années 1980, bien documentées par Campbell, peu de choses ont changé pour le mieux dans le secteur minier africain. Il existe de nombreux cas de dégradation, de privation de droits, de privation, de difformité et de décès à des degrés divers et croissants, qui laissent les communautés d'accueil et les écosystèmes des zones minières très exposés aux risques et vulnérables. La longue série de réformes réglementaires a commencé dans les années 1980 par la libéralisation et la déréglementation afin d'attirer les investissements étrangers, comme le montre l'exemple du Ghana, suivies par la privatisation et des dispositions relatives à la responsabilité environnementale au milieu des années 1990, comme le montrent les exemples de la Zambie et de la Guinée. Plus tard, à la fin des années 1990, le rôle de l'État a été revisité par le biais de la facilitation et de la re-réglementation, en réglementant les redevances et la fiscalité afin d'encourager les exportations de minerais, comme en témoignent les exemples de la Tanzanie, de la République démocratique du Congo (RDC), du Mali et de Madagascar. En 2016, le Kenya a promulgué une nouvelle loi minière, considérée comme l'archétype moderne en Afrique des réformes réglementaires dans le secteur minier, en mettant l'accent sur l'amélioration de la prévisibilité et de la transparence dans la gouvernance des ressources minérales. De quoi s'agit-il alors ?
La thèse centrale est que pour libérer l'immense promesse de la richesse minérale de l'Afrique, une aide à la décision paramétrique pour une bonne gouvernance des ressources est indispensable, pour laquelle la science, la technologie et les données de qualité - principalement les géodonnées - sont d'une importance primordiale. Pour combler ces lacunes en matière de gouvernance, un forum d'experts africains organisé le5 juin 2025 à la TU Bergakademie Freiberg, la plus ancienne université minière d'Allemagne et du monde, a souligné que les Africains sont en effet capables de transformer les résultats du secteur minier. Cependant, il doit d'abord y avoir une révolution intentionnelle qui marie la bonne volonté politique avec des conseils d'experts africains, à la fois dans le pays et à l'étranger, complétée par une diplomatie scientifique dans la gestion des partenariats internationaux et des incitations pour une nouvelle gouvernance et un nouveau modèle économique prospérant sur des idéaux panafricains axés sur la connaissance. Plus important encore, la saison des comparaisons et des plaintes nord-sud est terminée ; le moment est venu pour les dirigeants africains de se réveiller à l'aube d'une nouvelle diplomatie scientifique et de travailler avec des experts africains pour obtenir des résultats tangibles dignes d'un continent jeune et riche en minerais. Avec son immense réservoir de jeunes talents, l'Afrique peut surfer sur la vague des innovations technologiques pour franchir les barrières structurelles et les longues routes que les régions plus anciennes ont dû emprunter.
Lors du forum, la myriade de défis caractérisant le secteur minier africain a constitué un laboratoire idéal pour promouvoir une approche systémique. Lancée par le professeur Jay Forrester et défendue par les penseurs systémiques du siècle tels que Barry Richmond, Peter Senge et John Sterman, l'approche systémique, c'est-à-dire la dynamique des systèmes, est essentielle pour résoudre les problèmes interconnectés et non linéaires qui pèsent sur la gouvernance du secteur minier. Contrairement à l'approche traditionnelle, axée sur les projets, qui applique couramment la recherche opérationnelle, la pensée systémique s'intéresse d'abord à l'écosystème dans son ensemble, en tenant compte des caractéristiques spatiales et des boucles de causalité économiques, sociales et environnementales qui transcendent les régions géographiques et les secteurs multiples.
Un exemple clé du Kenya n'a pas manqué. Il a été fait référence à des recherches récentes menées à la TU Bergakademie Freiberg, qui ont conduit à l'élaboration du premier modèle d'aide à la décision intégré et spatialisé d'Afrique pour la planification du secteur minier à l'échelle stratégique, régionale et multisectorielle, avec l'engagement actif des parties prenantes. Baptisé Taita-Taveta Integrated Mine Planning Model (TIMPM ), le modèle utilise le comté de Taita Taveta comme étude de cas, un district vaste et diversifié du Kenya, riche en pierres précieuses, en minerai de fer et en minéraux industriels.
TIMPM, un prototype évolutif et adaptable, vise à remédier à l'approche cloisonnée qui s'est concentrée sur l'optimisation de projets miniers individuels plutôt que sur des projets multiples dans le cadre d'une approche systémique globale qui explore la situation dans son ensemble avec des aspects et des impacts régionaux ou multisectoriels plus vastes. TIMPM permet aux décideurs de simuler des stratégies et des politiques minières à long terme qui tiennent compte des impacts régionaux et multisectoriels. En fournissant des données factuelles, le modèle favorise la transparence, évalue l'impact des scénarios supposés et soutient la collaboration entre les différents acteurs, tout en s'alignant sur les impératifs du développement durable. Par exemple, le TIMPM peut être utilisé pour anticiper les conséquences imprévues et évaluer la manière dont les projets miniers affectent les communautés locales, les ressources en eau, les forêts, l'agriculture ou la conservation de la biodiversité, permettant ainsi aux décideurs de trouver un équilibre entre les gains économiques et la justice sociale et environnementale. Cette approche systémique globale permet de relever les défis complexes liés à la gouvernance du secteur minier. Elle permet une planification équitable de l'utilisation des ressources, favorise un engagement inclusif des parties prenantes et guide la conception stratégique de projets et de programmes qui concilient les intérêts miniers et fonciers concurrents et conflictuels tout en cultivant les synergies et la durabilité à long terme.
Les aspirations de l'Agenda 2063 de l'Afrique et des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies, qui mettent l'accent sur la croissance inclusive et la gestion de l'environnement, devraient prospérer grâce à de tels outils holistiques de prise de décision. Ces outils multicritères holistiques intègrent les données géospatiales aux données et informations environnementales et socio-économiques afin d'assurer la transparence et l'inclusivité tout en promouvant l'élaboration de politiques fondées sur les données, qui est une approche paramétrique de l'élaboration des politiques capable de garantir une plus grande objectivité que l'approche habituelle de la salle de réunion.
Avec des leaders d'opinion africains à la tête de ces initiatives exemplaires basées sur la connaissance, de nouveaux espoirs d'accomplir le travail insaisissable et inachevé de décolonisation des modèles de gestion des ressources et d'autonomisation économique de l'Afrique se font jour. Pour le secteur minier africain, qui attire l'attention, ce changement d'approche et d'état d'esprit devrait permettre de conserver une part croissante des matières premières minérales et de leur valeur ajoutée sur le continent, grâce à des modèles d'entreprise minière qui encouragent des liens dynamiques en amont et en aval et une intégration verticale pour une plus grande inclusion économique, un transfert de technologie, un développement des compétences et une création de valeur pour les mineurs et les investisseurs locaux. Pour atteindre ce résultat au cours de la prochaine décennie, il faudra des dépenses d'infrastructure soutenues pour soutenir la valeur ajoutée locale, l'intégration du marché régional dans le cadre de la zone de libre-échange continentale africaine (AfCFTA), un environnement réglementaire prévisible et un renforcement agressif des capacités dans la recherche et l'enseignement supérieur (à la fois dans les établissements d'enseignement et de formation techniques et professionnels et dans les universités).
Autres ressources:
- Table ronde de CNBC Africa : https://www.cnbcafrica.com/media/6373907733112/driving-sustainability-in-africa-nature-restoration-carbon-markets-responsible-mining-/
• TU Bergakademie Freiberg colloquium recording: https://video.tu-freiberg.de/m/538ad6374a052d957692ccc5a99ea342e13e26c43315591edaeb7fa9e3e52b2a31c45a68e572ad8a21ca1aa365347eab8c53750b951720a85cdc8f6298de1b78
Vous devez être connecté pour évaluer les messages.
2 commentaires
Laisser une réponse
Vous devez être connecté pour poster un commentaire.
Il est passionnant de voir des leaders et des penseurs africains prendre la tête de ces initiatives. En tant que jeune professionnel, cela fait naître l'espoir d'un avenir où les vastes richesses minérales de l'Afrique profiteront réellement à tous et stimuleront une croissance économique significative sur l'ensemble du continent.
C'est vraiment étonnant. Je pense qu'il est temps d'ancrer l'avenir minier de notre continent sur des solutions locales fondées sur des données probantes et basées sur l'expertise africaine et la pensée systémique. L'ère de la dépendance est révolue, la jeunesse africaine doit maintenant s'élever pour façonner un secteur minier transparent, fondé sur la connaissance et inclusif, qui serve véritablement nos populations et notre planète.